首個工程國標
城市通卡行業的健康發展,離不開標準的規范,截至目前,已頒布實施的行業標準有11項,涉及芯片、操作系統、產品檢測以及互聯互通等應用,涵蓋了產業鏈的每一個環節。此次由住房和城鄉建設部信息中心、住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心(以下簡稱“部IC卡中心”)會同有關單位共同承擔編制任務的工程建設國標,從更權威的角度,對城鎮建設智能卡系統做出了規定,避免重復建設,促進節約型智慧城市建設。
部IC卡中心常務副主任馬虹在談到此項國標時,提到“根據住房和城鄉建設部《關于印發〈2O1O年工程建設標準規范制訂、修訂計劃〉的通知》(建標[2010]43號)和《關于調整國家標準<城鎮建設智能卡系統工程技術規范>主編單位的函》(建標標便[2012]137號)的要求,我們中心組織了相關的行業專家、運營單位、企業,經過近三年的研究、制定,最終形成了定稿,上報國家相關單位批準。”
在智能卡系統工程建設方面,行業標準不統一的問題一直困擾著智能卡行業發展。從事城市通卡系統集成的鄭州新開普電子股份有限公司城市與金融行業總監畢強偉指出,首個智能卡技術國標的頒布,將更加規范、科學的引導全國通卡工程的系統設計、施工、驗收向產業化可持續發展,指引企業產品研發規范化創新發展。
首個強制性國標
從公告中可以看到,標準中提到了兩條強制性條文,3.2.4條款的“城鎮建設智能卡系統使用的智能卡芯片,應在非揮發性存儲器的安全數據區中寫入經授權確認的安全認證識別碼,且安全認證識別碼應不可改寫”。3.2.5條款的“城鎮建設智能卡系統應支持讀取安全認證識別碼指令。”
按照國家標準工作規定,標準條款中出現強制性條文的標準即為強制性標準。這兩項強制性條文是要求必須嚴格執行,如果有違反情況,將有當地執法機關進行處罰。這在IC卡行業的標準編制歷史上是首次出現,并且這兩項條款共同關注了安全認證模塊。
中國電子科技集團第15研究所研究員潘利華,這項國標的主要審查專家之一,他指出強制性國標具有一定的法律效力,是規范行業發展,統一行業標準的強有力推動力,應該提醒每一位行業從業者,重視標準工作和建設,企業的發展動力也將源源不斷。
捷德中國金融及政府事業部總經理白雪晶對于潘老師的觀點十分認同,“執行強制國標,將為城市一卡通企業的產品研發帶來了統一的技術規范標準,縮短了研發時間。”
統一標準規范互通
“《城鎮建設智能卡系統工程技術規范》側重于信息技術應用,從城市公共交通、軌道交通、表具類、出入口控制類等業務應用方面規范智能卡系統設計、施工、驗收,解決了城鎮建設領域智能卡工程建設標準缺失的問題。” 上海華虹集成電路有限責任公司市場總監賈峻對于國標的規范內容十分關心。
根據國家規定,當相應的國家標準實施后,行業標準應自行廢止,標志著此次國標成為智能卡領域的最高統一標準,為行業運營單位以及企業提供了最權威的準繩。參與了《城鎮建設智能卡系統工程規范》編制工作的上海復旦微電子集團股份有限公司北方區市場拓展部經理王寶鶇告訴記者,在全國城市一卡通互聯互通工作中,嚴格執行統一的標準,將最大限度減少技術標準不統一而無法聯通的問題,極大地推動互聯互通工作,使互聯互通更簡單、更標準,也避免為了互聯互通做系統改造而造成的浪費。
截至2013年10月,實現全國城市一卡通互聯互通的城市達到35個,遍布東北、華北、華中、華西、華東、華南全國六大板塊,第一批互通城市運營單位同時也是首個國標參編單位的上海公共交通卡共分有限公司技術總監張弛對于國標頒布表示了祝賀,他認為此項國家標準是在國家層面上第一次對智慧城市建設作了具體定義,對于改變各個城市之前在公交、軌道交通等領域的智能卡建設“各自為戰、重復投資”的局面,起到了很好的規范作用,為城市通卡系統的發展免除了后顧之憂,進一步增強了對未來互聯互通事業的信心。